招标公告
阳江市主平台产业新空间光储充一体建设项目（一期）勘察设计施工运营总承包工程（EPC O）（招标编号：XM******31）已批准实施，招标资金为企业自筹，已落实。招标人为******有限公司，招标代理机构为******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计、施工、运营总承包进行公开招标。
一、项目概况
1、项目名称：阳江市主平台产业新空间光储充一体建设项目（一期）勘察设计施工运营总承包工程（EPC O）
2、项目规模：
（1）屋顶分布式光伏：拟利用园区建筑物屋顶约4.116万平方米，建设屋顶分布式光伏5.483M。
（2）工商业储能：拟在园区内建设工商业储能15MW/30MWh，采用磷酸铁锂电化学储能方式。
（3）园区能碳及绿电认证管理平台：拟建设园区能碳及绿电认证管理平台一套。
（4）园区充电桩及光伏车棚，新建新能源充电桩5套(30个快充车位)，光伏车棚1426平方米，光伏容量0.328MW。
（5）一期设备及安装总投资5864.14万元，其他投资828.67万元，总投资6692.81万元。一期光伏装机容量5.483MW，年平均发电量609.58万度，采用自发自用余电上网模式。
3、项目地点：广东省阳江市
4、招标范围：包括项目勘察设计、工程施工、项目运营维护（25年）三大部分，简称EPC O总承包招标模式。项目承包范围包含但不限于：工程勘察和设计、施工及设备和材料采购供应、发电设备及安装工程、控制保护设备及安装工程、本项目的运营、技术服务及培训、调试、试运、并网发电、达标验收、工程竣工验收、项目整体验收、专项验收以及在运营期内的维修、服务等全部工作及根据地方有关要求和法律法规负责办理工程报建报批和电网公司并网各项手续等。项目运营期限25年，中标总承包商负责项目运营、 维护。中标总承包商提供园区能碳及绿电认证管理平台一套。具体内容包括不限于以下内容：
（1)设计：对项目实施场地进行全方位勘察，进行项目全过程设计，包括但不限于方案设计、初步设计、施工图设计、竣工图编制，以及提供相关设计服务与技术交底等工作，确保设计成果满足项目功能、技术、经济等指标要求。并根据工程建设有关规定办理图纸审查。
（2）设备及材料采购：依据项目需求，采购包括光伏组件、逆变器、储能电池、充电桩、箱式变压器、开关柜等在内的各类设备与材料。严格把控采购质量，要求供应商提供符合国家标准及项目特定技术规格的产品，并保证供货时间满足施工进度安排。
（3）施工：项目设计图纸和清单的全部内容施工、设备安装、电气布线、管道铺设等。施工单位需按照设计文件与施工规范，精心组织施工，确保工程质量、安全与工期。
（4）运营维护：包括主平台产业新空间园区一、二期光伏系统、储能系统、充电桩设施以及园区能碳管理平台的运维服务。
（5）能碳及绿电认证管理平台一套：该平台由承包方负责搭建研发，系统平台主要包括对能源的跟踪管控、用电数据统计分析、经济效益统计、绿电溯源认证（国际认可）、储能指标等功能模块，并包含所需安装的有关硬件直至平台实现实际使用。平台有关费用已包含在中标价内。
（6）其它:负责完成办理有关报建报批手续、工程验收有关手续、检测检验以及图纸审查有关手续、并网有关手续等所有法律规定所需或地方要求办理的报批手续,
5、招标价设置。
根据本光储充一体建设项目可研分析投资数据，本次勘察设计施工运营总承包招标估算总价为6108.58万元（光伏工程1792.94万元，工商业储能工程3372.2万元，能碳及绿电认证管理平台400万元，充电车棚及充电桩299万元，勘察设计费244.44万元），拟定各单项工程招标控制价（如下表）。
序号 | 建设单位 | 标段名称 | 名称 | 总容量 | 招标控制价 | 报价 （下浮率） | 计划工期 | 投标保证金 |
1 | ******有限公司 | 阳江市主平台产业新空间光储充一体建设项目（一期）勘察设计施工运营总承包工程（EPC O） | 分布式光伏 | 5.483MW | 光伏EPC单价3.40元/W | 5% | 以项目实际合同委托为准。 | 80万元 |
工商业储能 | ******Wh | 储能EPC单价1.18元/Wh |
充电桩 | 30枪 | 360kw充电桩EPC单价68513.3元/枪 |
光伏（含充电桩）及储能运营维护 | ******W | 运营维护单价0.15元/W/年 | 25% | 以项目实际合同委托为准。 |
备注 | （1）报价方式：下浮率报价。各项报价（下浮率）必须大于或等于设定的最低要求，分式光伏、工商业储能、充电桩报价（下浮率）不得超过30%（成本警示价光伏EPC单价2.38元/瓦、储能EPC单价0.826元/瓦、充电桩47959.31元/枪），运营维护报价（下浮率）不得超过60%，即分式光伏、工商业储能、充电桩报价（下浮率）区间为大于或等于5%且小于或等于30%；运营维护报价（下浮率）大于或等于25%且小于或等于60%）。各项报价已包含勘察费、设计费、设备材料采购费、工程施工安装费、安全文明措施费、报建报批报审费、运行调试费、设计文件评审费及其他设计费、施工图纸预算编制费、特种设备安全检测费、电力工程技术经济标准编制费、生产准备费、管理车辆购置费、工器具及办公家具购置费、生产职工培训及提前进场费、工程质量检查检测费、工程前期费、项目调试费、工程保险费、验收资料费、税金等全部费用，包工包料包安全包措施包进度包利润包风险包验收等总包干。能碳管理平台由中标方按要求研发搭建完毕移交发包方，费用包含在中标价以内不另报价。 （2）项目结算方式：单价包干模式，按实际装机容量进行结算。 光伏EPC结算价=中标每瓦单价×竣工实际直流侧装机容量（含充电车棚） 储能EPC结算价=中标每瓦时单价×竣工实际装机总瓦时 充电桩EPC结算价=中标每枪单价×实际枪数量 以上结算价不得超过第三方审核价，否则按第三方审核价进行结算。发包方将委托第三方造价咨询单位对以上结算价进行审核，根据经发包人确认的图纸等相关资料为依据，采用工程量清单计价方法，根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2024）及《广东省建设工程计价依据（2018）》计价，定额执行《光伏发电建筑工程概算定额（2016）、光伏发电设备安装工程概算定额（2016）》、《广东省市政工程综合定额（2018）》、《广东省通用安装工程综合定额（2018）》等计价依据，结合中标人报价下浮率计算建安工程费用以及设计费用确定工程结算款。 项目运维每年费用=中标每瓦单价×上年实际发电量/保底发电量×100%×（光伏实际直流侧装机容量 储能实际装机容量），上年实际发电量占比保底发电量比例超过100%则按100%计算。该费用每年初支付上年费用，保底发电量根据双方签署确认的数据为准。 |
6、投标有效期：自投标截止日期起120天（日历日）。
二、资格要求
应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉如下表：
通用资格要求 |
序号 | 内容 |
1 | 投标人（独立体或联合体牵头方）必须在南方电网电子采购交易平台（******/）上完整办理完成供应商登记。 |
2 | 投标人（独立体或联合体各方）必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。 |
3 | 投标人（独立体或联合体各方）须具备有效的营业执照。 |
4 | 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。投标人（独立体或联合体各方）不得是本项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。 |
5 | 存在以下情形的不同投标人（独立体或联合体各方），不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股（持股达50%，或实控）、管理关系的不同单位；控股股东（持股达50%）、实际控制人、董事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的。 |
6 | 投标人（独立体或联合体各方）未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（******)中列入严重违法失信企业名单。 |
7 | 投标人（独立体或联合体各方）未被“信用中国”网站（******)或“中国执行信息公开网”（******/shixin/）列入失信被执行人名单。 |
8 | 本次招标允许以联合体方式投标（本项目只接受不多于4家单位组成的联合体）。如投标人组成联合体投标，须提交联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作范围和职责。（需提供联合体协议彩色盖章扫描件）本项目须由牵头方进行获取招标文件及递交投标文件。 |
9 | 根据《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）要求，政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标。 |
专用资格要求 |
序号 | 内容 |
1 | 资质要求： （1）勘察资质要求：投标人具备有效的工程勘察专业类（工程测量）乙级（或以上）资质，或工程勘察综合甲级资质。 （2）设计资质要求：投标人具备工程设计综合甲级资质或电力行业乙级（或以上）资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级（或以上）资质。 （3）施工资质要求：投标人具备电力工程施工总承包三级（或以上）资质或输变电工程专业承包三级（或以上）资质，同时具备《承装（修、试）电力设施许可证》承装类、承修类、承试类三级或以上许可及有效的安全生产许可证。 如联合体投标则联合体的牵头方及成员方应分别具备其联合体协议承担的工作范围对应的上述勘察、设计资质和施工资质。 |
2 | 拟委任的施工负责人须持有注册在投标企业机电工程专业二级或以上建造师证书，且具备有效的安全生产考核合格证（B证），从开标之日起不得在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人，包括已中标未开工、已签订合同、项目在建未竣工验收等情况之一。其他关键岗位人员的资质和资格要求：投标人拟委派担任本项目的设计负责人须具有高级工程师（电气类）及以上职称；设计负责人与施工负责人不能为同一人。 社保证明要求：须提供拟派施工负责人、设计负责人的属于本单位员工的投标截止前连续六个月的社保证明（如达到法定退休年龄，无法提供该社保证明的，须提供本人与投标单位劳动关系证明）并加盖公章。 |
3 | 业绩要求：运营单位在2023年1月1日至投标截止之日止，至少具有一个总装机容量不低于5483KW的类似分布式屋顶光伏发电站项目投资建设业绩或运营业绩 建设业绩证明要求：提供投资项目备案证（备案日期为准）；运营业绩证明要求：提供运营合同（以签订合同日期为准） |
三、招标文件获取
本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（******/）实施电子化招标。凡有意参加投标者，请于2025年11月25日9时30分00秒至2025年11月30日17时00分00秒（具体时间以“南方电网电子采购交易平台”-“招标公告”为准）在南方电网电子采购交易平台（******/）下载电子版招标文件。本次招标不收取招标文件工本费。
本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
重要提醒：
1.禁止存在以下任一情形：①与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册。请提前完成投标人登记（具体操作详见南方电网电子采购交易平台的******服务中心”《南方电网电子采购交易平台注册操作指引》）注册成功后，投标人凭申请的账号、密码登录南方电网电子采购交易平台进行投标活动。（其他操作详见******服务中心”相关指引。）
3.投标人在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，投标人要为注册登记预留足够的时间，由于投标人自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
四、投标文件递交信息
1. 通过南方电网电子采购交易平台（******/）递交电子投标文件，并以此为准。
2. 本次招标采用全电子化招标，投标人必须于规定的投标截止时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关招标要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，即视为自动放弃投标报价。
3.投标文件上传具体操作详见南方电网电子采购交易平台的******服务中心”《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（供应商服务热线4008-100-100）
4. 电子投标文件开始递交时间：2025年12月15日9 时30分 00 秒之前
5. 投标截止时间：2025年12月15日9 时30分 00 秒，逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
6.对招标文件的澄清（答疑）提问：2025年12月5日17时00分 00 秒前，通过南方电网电子采购交易平台提交关于招标文件的澄清问题。
五、开标时间及地点
开标时间：2025年12月15日9 时30分 00 秒。
开标地点：本项目实行在南方电网电子采购交易平台（******/）在线电子化解密开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
所有投标人均应当准时在线参加开标，在招标文件规定的开标时限内通过系统进行确认或提出异议，否则视为已确认和无异议。
六、发布公告的媒介
招标公告在采购与招标网（******）、中国招标投标公共服务平台（******）及南方电网电子采购交易平台（******/）等媒体同时进行发布。
七、联系方式
招 标 人： 阳江市主平台新空间项目投资开 招标代理机构：******有限公司
******有限公司 地址：江门市蓬江区港口二路94号
地址：阳江市江城区炼铁一路
联 系 人：谢工 联 系 人：张工
电 话：****** 电 话：0750-3366087（业务咨询电话）
八、异议
8.1 异议受理方式
通过南方电网电子采购交易平台提出。
8.2 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对招标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料在南方电网电子采购交易平台在招标文件规定时间内提出。
8.3 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内通过系统质疑环节提出；
（4）对评审结果有异议的，应当在有效期内提出。
8.4 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
8.5 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将限制其1年内不得参加******有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。
九、公告附件
附件一：异议书（格式）
******有限公司
2025年11月24日
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